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中国导游职业生存现状调查:钱少人累受气挨骂

2019-09-11 10:22:46 来源:裴庄赤张网 责任编辑:匿名

西站枢纽和周边市政配套工程的建设方、重庆西站投资发展有限公司总经理岳炳南介绍,重庆西站原本规划有两条地铁线路,但是没能和高铁站一起完工,最近西站综合交通枢纽二期工程及轨道环线、五号线建设开工,封闭了站前部分路段,出站交通条件随之恶化。

然而,“私人导游”服务看似便利的背后,质疑声也从未间断。不少网友认为,这种游离于监管之外的导游服务交易,很容易滋生“黑导游”,游客权益也面临诸多风险。记者了解到,根据《旅游法》规定,任何人从事经营性质的导游服务,必须取得相应的资格证。所以,严格来讲,这类服务存在着违法经营的嫌疑。交易中,可能存在顾客违约跑单、服务中产生纠纷不好解决等问题;也有可能不法分子用假身份证进行注册,不能完全保证安全性,如果出现人身伤害问题,双方人员和网站都有责任。

“导游的生存离不开旅行社的健康发展。”人力资源和社会保障部劳动合同管理处处长王永生认为,旅游业确实存在淡旺季明显、人员流动性强等行业特点,但这些特点不能使之脱离于法律监管,企业竞争不应该压缩员工合理的劳动报酬和社会保险。“企业竞争应该是向上竞争,而不是探底竞争。”

“对范冰冰等名人的惩罚于其他人来说,是一种不寒而栗的威慑。”香港《南华早报》评论认为,这说明所有人都要遵守同样的法律和法规,富人和名人也没有特权。

据中国之声报道,河南省理工学校在招生时,涉嫌夸大宣传,招生对外宣称可以给学生分配工作,由于这一承诺无法兑现,导致不少学生中途流失。但学校仍用这些学生最初注册的学籍信息,从河南省教育厅、河南省财政厅申请定额拨款。据曾在该校工作过的人员透露,在招生过程中,除了以解决就业为诱饵吸引学生报名,学校还会给所谓的招生代理高提成,让代理有动力招录更多的学生。目前,相关部门已经介入调查。

症结:“不合理低价”是根源

中国支持下的越南人民长期抗战,使陷泥潭的美国被迫从1969年开始逐步撤军。毛泽东敏锐看到了这一形势变化,于1970年指示要在适当的机会把盘踞西沙群岛的南越伪军赶走。1973年1月,美国在巴黎协定上签字,随即从南越撤军,并在国际舞台上采取“联中抗苏”,中国在南海行动有了一个难得的机遇。

国家旅游局监督管理司司长彭志凯认为,“不合理低价”问题是我国旅游市场秩序的“百病之源”。据了解,组团社低价揽客——地接社“买团”抢客——导游胁迫消费赚“返点”来“填坑”,已经成为旅游行业的一种畸形“食物链”。

据台湾“中时电子报”1月1日报道,今天(1日)一早,蔡英文、台湾地区副领导人陈建仁等人出席在蔡办前举行的升旗仪式,岛内抗议民众也“遵循惯例”前往。升旗结束后,台湾民间团体“法税改革联盟”突然穿起黄色背心,高呼“反对赋税抗议、法税改革”口号。升旗仪式开始前,还有“独派”人士高喊“蔡英文下台”“枪毙蔡英文”等口号。

从教育资源来看,北京、天津的教育资源丰富,高校密集,名校多。相比之下,河北省现阶段的公共教育事业与京津差距较大,且河北省内部各区之间差距较大。三地基础教育服务非均等化、不平衡的现象突出。2012年三地人均公共教育支出分别为3038元、2680元、1188元,北京是河北的2.56倍。

倒塌房屋近6万间,被淹农田45万亩,近3万名群众寄居他乡,2万名学生被迫停课……1999年10月,第14号超强台风引发历史罕见的暴雨洪水,把木兰溪变成了“灾难之河”。

目前,北京辖区内的长城共有573公里,分布在全市6个区和2个特区范围内。长城保护志愿者的巡查主要针对那些无人看管的“野长城”进行。他们将定期或不定期地对这些长城开展巡查,捡拾垃圾,排除火灾等隐患,及时劝阻不文明行为等。同时,发现严重破坏长城等行为时立刻向相关部门上报,配合专业执法队开展执法工作。

现状:钱少、人累、受气、挨骂

2018年,首都北京交出一张靓丽成绩单:人均GDP达2.13万美元,全员劳动生产率达24万元/人左右,创下两个“全国第一”。

这场持续了一年多的经贸摩擦,发生于世界第一大经济体和第二大经济体之间,发生于两个对全球经济增长贡献率之和已经达到50%的大国之间,规模之大为人类历史所未见,其对全球经济走向和世界人民福祉产生的负面影响可想而知。就在5月23日,国际货币基金组织发布的最新研究报告显示,美国政府对从中国进口商品加征关税产生的成本几乎全部由美方承担。如果中美之间所有贸易都被加征关税,短期内将使全球国内生产总值(GDP)减少约0.3%,其中一半的减损来自商业和市场信心受挫。报告警告,中美贸易紧张局势的升级可能会严重挫伤商业和金融市场情绪,扰乱全球供应链,进而危及全球经济复苏。

江苏省徐州市将棚改搬迁腾出的空间,用于规划建设农贸市场、社区医疗机构、公交首末站等基础性项目,以及建设轨道交通等功能性项目,为市民的生产、生活、休闲提供最大限度的便利;从改造户部山、回龙窝、潘安湖等历史文化片区及风景名胜区,到打造泉山森林公园、龟山公园等风景旅游区,真正让城市与自然相互融合。通过实施棚改,徐州市实现了“城市功能由弱变强、生态环境由灰变绿、人民生活由安居到宜居”的转变。

该墓志铭高40厘米、宽40厘米、厚20厘米,全文共628个字。铭文文字清晰,书法上乘,雕工深邃,信息丰富。铭文显示,为墓志铭撰文的是征仕郎中书舍人直文渊阁乔宗所撰。据河北省文史专家宋孟寅介绍,该墓志铭介绍了县令夫人赵孺人的温婉贤淑、孝敬公婆、助丈夫为官等情况。铭文上显示,赵孺人常常提醒丈夫当官要“莅政当以勤慎自持,省刑罚重人命此作县之首务”。

本报记者郑彬摄

点评:心怀非分之想,攫取不义之财,有如此人品与行为的人,何谈做善事、行善举?其善从何而来?面对良心的拷问、正义的审判,唯有认罪悔罪,才是贪腐分子的正确选择。一味的狡辩,试图逃避责任,不过是自欺欺人、徒增笑耳。

“钱少、人累、受气、挨骂”,是导游们比较集中的反映。

记者注意到,国家旅游局、人力资源和社会保障部、中华全国总工会近日联合发布的《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》提出,旅行社应建立和完善劳动报酬分配办法,合理确定基本工资、带团补贴、奖金等,按照旅游法、劳动合同法等相关法律法规规定及劳动合同约定,按月足额向导游支付劳动报酬。旅行社临时聘用导游,应按照旅游法及劳务协议约定,按时足额向其支付导游服务费用。旅行社应依法参加各项社会保险,按规定为与其签订劳动合同的导游办理相关社会保险手续,足额缴纳各项社会保险费。

据了解,目前,国内导游分为签约导游和社会导游两种。前者归旅行社管理,有底薪和保险,劳动权益相对有保障;后者属兼职人员,无固定收入、无社会保险、工作稳定性差。根据国家旅游局提供的数据,截至目前,全国取得导游资格证的人数为95万人,其中社会导游人员数量占全国导游人员总数的70%左右。显然,社会导游已经成为各地旅游接待的主体力量。

走近通州立案速裁庭,五楼通道公示栏中的排行十分显眼,记者注意到,齐松团队以550件位居今年3月结案数榜首。据悉,2017年,齐松团队办结速裁案件5255件,成为北京法院结案状元。

据美国民间机构“枪支暴力档案”网站统计,针对《首府新闻报》的袭击已经是2018年在美国发生的第154起大规模枪击事件。

对策:加强劳动权益保障

学历不高,文化修养差也是影响导游素质的重要原因。唐兵认为,在制定合理薪酬、奖励机制的同时,应该尽快建立健全针对导游的以职业技能、专业素质、游客评价、从业贡献为主要测评内容的导游绩效奖励制度,探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制。她相信,到导游收入公开合理化,职业荣誉感越来越强的时候,导游行业必会受到社会尊重。

近期,云南再次出现导游辱骂游客事件,又一次将导游这个职业推至风口浪尖,也引起了社会对导游群体生存现状的关注。游客抱怨导游素质不高,乐于“导购”而非“导游”;而导游却连声叫屈:素质不高是因为收入低,没地位。究竟是何原因,让曾经风光无限的导游职业走入如此尴尬境地?旅游主管部门该拿出哪些措施来保障导游的合法权益?未来,导游职业的发展方向又该如何?记者对此进行了调查。

北京某旅行社负责人杜光说,目前那些团费明显低于成本的几百元甚至几元的低价团,往往是由组团社组织游客,地接社从组团社手中买团,导游再先自己垫付费用从地接社买“人头”。对于导游而言,是负债接团,“人均数百元的‘坑’,不想亏本,就只能想办法赚钱填坑,而游客消费购物无疑是最直接获得收入的方式”。

央视记者朱曦莉:那么,您认为现在美国的贸易政策背离了多边主义吗?

谈及导游目前的职业状况,杜光说,“跟以前完全没法比。以前做导游,有服务单位,有基本收入保障,而且导游很难考,要博古通今,形象气质要求也高,那时的导游走出去,是很受人尊重的”。导游前途堪忧,引起了相关部门和专家的高度关注。

一个晚上进行15个项目,颁奖仪式该怎么组织?开赛第一天是比赛结束后,全部冠军选手到表演台集体领奖,场面有些拖沓混乱;第二天颁奖立刻调整为每个单项结束运动员出水后,冠军就近上台颁奖,并接受现场主持人的采访。

表面上看,导游背负“恶名”与工资收入过低有关,而更深层次原因则是旅游行业已经进入微利时代。中青旅有关负责人表示,随着OTA(在线旅游)对传统旅行社的冲击,传统旅游行业的竞争环境和格局正在发生变化,传统旅行社正在经历业务下滑和利润缩减的阵痛。因此,一些旅行社为降低成本,不断挤压导游基本工资待遇和旅游线路上的服务项目,拉低产品价格。

但是如果把中法关系放到全球视野,就会发现中法关系早已经不再特殊,早已经落后于时代。

对于数量众多的社会导游来说,是何原因让他们一边说无底薪无保障,一边又不愿与旅行社签约?曾经做过导游的马媛媛告诉记者,“签约导游有基本工资和社会保险,但工资实在太低,每天还要朝九晚五地上下班,没有一点儿自由。与其那样,还不如自己单干,只要肯吃苦,也不比签约旅行社挣得少很多,更何况在淡季时还可以做点别的,比如去商场打工等”。

视频:广东省委常委、广州市委书记万庆良接受组织调查来源:广东高清

正是看到这一机遇,途牛网CEO于敦德表示,途牛的“导游管理系统”最终将实现不仅能提升导游服务水平,更能够在产品上形成差异化定价。所有导游信息都将在产品页面显示,游客可以在某一条产品线路中,看到这条线路多位导游的姓名、照片、带团时间、擅长区域、评价等。同时,根据所选导游的不同,产品整体价格也将有所变化,比如游客选择金牌导游的价格要比同一条线路普通导游的价格高。于敦德说,这一系统的建立,不仅能刺激导游良性竞争、提升自身服务水平,差异化产品定价还能够满足不同用户的出游需求。

“为了让游客消费,威胁的、动之以情晓之以理的,我都见过。”作为一名旅游爱好者,在北京某外企工作的张培说,也许导游变“导购”的原因确实是因为收入低、无保障,但源头还在旅行社,如果不是旅行社推出低于成本的特价团,扰乱市场秩序,谁还会冒着违法的风险强迫游客购物?张培说,有关部门应该对涉事旅行社采取“导游强制消费被投诉,旅行社一起受罚”的“连带制”。

“导游问题关键在于薪酬制度改革。”国家旅游局监管司副司长唐兵说,导游薪酬制度改革一直受到非常大的阻力。旅行社要想留住导游人才,首先要建立合理透明的薪酬制度,依法规范小费和佣金;其次,要落实“五险一金”;第三,要为导游提供职业培训机会,使他们的上升渠道更通畅,职业前景更明朗。

光是杂音就数不过来,人群的吵闹声声,工地上的磕头机声、拖拉机发动机声、马路上鸣笛声、巡逻人驱散人群的吆喝声、树上的知了声……

此外,财新网指出,澳方并未明确每一项交易的金额,以及多少订单是新增需求。

记者调查发现,当前社会上出现的“强迫购物”“擅自增加自费项目”等不良行为大多是社会导游所为。对此,这类社会导游也有苦衷:“没有一个导游愿意强迫游客购物,这也是无奈之举。”张玫在天津从事导游职业已经3年多了。在她看来,由于大多数导游和旅行社都没有签订劳动合同,不能享受社会保障,属于自由职业者,有团就带,没团就休息,即使资历老一点的导游,到了淡季也是入不敷出。因此,为了赚钱生存,“强制”游客消费就成为许多导游的一种选择。

回顾第一次朝核危机陷入僵局之际,美国前总统卡特赴平壤访问并面见当时的朝鲜最高领导人金日成,传回了朝方愿就核问题与美国谈判的消息,促使克林顿政府改变态度,选择了谈判解决危机的路径。自1993年6月起,朝美双方分别在纽约和日内瓦举行三轮高级别会谈,最终签署《关于解决朝鲜核问题的框架协议》。根据此项协议,朝鲜冻结原有的核计划。作为补偿,美国负责为朝鲜建设两座轻水反应堆,在轻水反应堆建成之前,美国和其他国家每年向朝鲜提供50万吨发电用重油。协议的签署使朝核问题一度降温,国际社会为之松了口气。

方向:让游客自主选择导游

记者注意到,为避免矛盾、规避风险,一些导游在接团前会和游客申明是不是购物团,要不要进行购物消费,并且还要签订书面协议。涉及旅游线路临时更改,导游也会征求所有游客的意见,待游客签字同意后再调整旅游线路。“一旦发生游客投诉,这些协议书是保护我们导游权益的唯一凭证。”李娜告诉记者,大多数导游都是社会导游,跟旅行社没有劳务关系,出了事旅行社也不会主动承担,“如果没有证据,我们只能认罚”。

井冈山茅坪景区(2017年9月26日无人机拍摄)。新华社记者万象摄

还有一个应用是在物流和作业车辆的自动驾驶方面。本市将加快推动将自动物流车辆、自动作业车辆纳入自动驾驶车辆开放道路测试管理范畴,完善相关管理和技术规范;适时选取条件成熟的示范园区,开展智能道路交通系统建设,实现自动驾驶的物流车辆、专用作业车辆与传统机动车辆分道行驶、分时行驶,开展自动物流车辆试点示范。

为破解导游困境,同程旅游网CEO吴志祥表示,同程已经建成导游点评奖励系统,“对于优秀导游,将针对满意度高的单团进行单笔奖励,同时,对年度优秀导游将给予额外奖励”。中国旅游研究院院长戴斌则认为,在增加导游收入方面,应该引导游客认识到导游的价值,给予导游更多的肯定以及“阳光、合理的服务费”。

马媛媛说,旅行社低价揽客,亏损成本压给导游,导游被迫要求游客消费,一环扣一环,很多问题都是这么来的。“如果不改变目前旅游市场的运作现状,提高导游素质只能是一句空话。”

近年来OTA发展迅速,携程、去哪儿、同程、途牛等多家网站也纷纷抢食旅游蛋糕,新的在线旅游模式层出不穷。记者打开搜索网页,输入“当地人”三字进行搜索,很快就找到了“去哪儿网”的“当地人旅游”平台。在这里,你只需选择感兴趣的当地人,通过私信或电话的方式沟通旅游线路,就可以完成一次随心所欲、如同生活在当地的旅行,并且不受传统旅行社“条条框框”的限制。

也有专家表示,“私人导游”的发展前景尽管存在风险,但它对旅游市场的冲击却已是不争的事实,无法回避。随着我国游客出游方式从观光游向休闲度假游转变,游客结合自己的行程计划,增加对导游素质的全面考量,一专多能的导游会更受欢迎。“互联网正在把导游从旅行社中解放出来,重新整合,让游客自主挑选导游。未来,‘私人导游’模式可能会改变整个导游市场。”吴志祥说。

张延明说,通过开放,河南实现了从一个内陆农业省到开放型经济大省的转型;通过开放,河南从“中原腹地”迈上“内陆开放高地”。

除了为生计奔波,导游们还夹在旅行社和游客之间,是一个容易引发矛盾的群体。采访中,不少导游表示,导游素质备受社会诟病,这让他们觉得冤枉。“如果游客和导游的素质都提高了,相信之间的矛盾会大大减少。”内蒙古某旅行社导游李娜说,现在游客和导游之间的矛盾很大,很多事情,站在游客的角度,会觉得游客的做法正确,而站在导游的角度,又会觉得导游其实也有很多辛苦和无奈,希望双方都能相互理解。

采访中,记者发现,由于兵役机关更多考虑怎样“征进来”,大量政策红利倾斜义务兵群体,使一些地方出现“政策越好,留队越少”的现象。

“没入行之前,也觉得做导游挺好,可以免费到世界各地旅行,但真正入了行,干了几年后发现,做导游其实并没有想象中的那么风光。”北京导游杨晶说,现在,大多数导游没有基本工资,只有约半数导游有些带团补贴,而绝大部分导游的收入要“仰仗客人消费”。

8月21日上午,国务委员兼外交部长王毅在北京同萨尔瓦多外长卡斯塔内达签署两国关于建立外交关系的联合公报。

传统旅行社的导游因强制购物而背负“恶名”,已是不争的事实。而基于互联网的“私人导游”服务则是一种创新的出游方式。记者发现,OTA推出的“私人导游”模式正逐渐盛行,这让传统的旅游行业大呼“狼来了”。

从美术馆后街77号院往东南方向走约7公里,就来到了朝阳中心商务区。这里,入目皆是鳞次栉比的大厦和高档商场。不过,商务区东南角保留了一隅时代的印记,那里还存有原工厂建筑的外立面风格,甚至连窗外的爬藤都未曾惊扰。

杨晶告诉记者,她属于有补贴的那一种,靠每天带团才能领到200至300元不等的补贴(要看带团的远近),有时候客人给一点儿小费,但数量不多。所以,她必须天天带团,才能获得生活的基本所需。“一般旺季会多赚一点,淡季时收入会很少”。

“务实地推进粤港澳大湾区的建设,使粤港澳三方优势得到互补。”

数据显示,包含生鲜食品在内的CPI为101.3,同比涨幅为1.5%。这主要是生鲜蔬菜价格同比大涨所致。

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